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“當(dāng)前,僅僅依靠國(guó)家、政府投入的傳統(tǒng)航天發(fā)展模式已難以為繼,商業(yè)航天作為未來(lái)航天發(fā)展的重要組成部分已漸成發(fā)展大趨勢(shì),呈現(xiàn)出能快速響應(yīng)用戶(hù)需求、低成本和靈活的批量制造、研發(fā)生產(chǎn)制造運(yùn)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)全面簡(jiǎn)化的特點(diǎn),處于快速發(fā)展的新階段。”全國(guó)人大代表胡勝云對(duì)記者如是說(shuō)。
作為中國(guó)航天三江集團(tuán)公司型號(hào)總設(shè)計(jì)師的胡勝云,連續(xù)三年提了有關(guān)商業(yè)航天的建議。今年,他建議國(guó)家研究制定商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
世界各國(guó)出于降低發(fā)射應(yīng)用成本,以及商業(yè)目的,近年來(lái)均大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)。以美國(guó)、歐盟為首的世界主要航天國(guó)家和組織大力推進(jìn)商業(yè)航天發(fā)展,逐步推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展由為軍事和政府部門(mén)服務(wù)為主向?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變。特別是以美國(guó)太空探索技術(shù)公司(SpaceX)為代表的新興企業(yè)快速崛起,顛覆了航天產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展理念和商業(yè)模式,將商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)推向了新的高度,掀起了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代商業(yè)航天發(fā)展的新篇章。
為了更好地推動(dòng)我國(guó)商業(yè)航天更好更快地發(fā)展,搶占技術(shù)和資金均密集的高端航天產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),胡勝云建議:國(guó)家研究制定商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好商業(yè)航天頂層設(shè)計(jì),制定商業(yè)航天市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則及制度,制定相應(yīng)的法律法規(guī),放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)多種市場(chǎng)主體參與商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)我國(guó)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
將商業(yè)航天納入國(guó)家政府采購(gòu)范疇,在國(guó)家支持的航天項(xiàng)目、政府有關(guān)航天發(fā)射與應(yīng)用項(xiàng)目中,采用招標(biāo)采購(gòu)的形式,鼓勵(lì)商業(yè)航天參與競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)全社會(huì)參與商業(yè)航天的熱情,加快我國(guó)航天產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動(dòng)我國(guó)航天產(chǎn)業(yè)的高效快速發(fā)展和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
航天產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),我國(guó)商業(yè)航天還處于起步階段,建議國(guó)家制定財(cái)政支持政策,在稅收、保險(xiǎn)等方面給予必要的優(yōu)惠和支持,扶持我國(guó)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)盡快做強(qiáng)做大