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“我也想學技術,但費用和時間等問題都要解決?!备=ㄈ菽臣徔椘髽I(yè)的農民工小陳近日告訴記者,學技術最大的障礙是培訓費和因學習耽誤的工時費。記者了解到,像小陳這樣,不少農民工確實面臨著想培訓卻苦于缺乏資金的問題。但是另一面,專項的職工教育經費卻無法落實到工人身上。福州市2016年各級87家基層工會申報的職工培訓計劃中,面向普通技術工人占培訓總人數的83.7%,但所獲得的教育培訓經費預算卻僅占培訓總預算的37.2%。
工人培訓難題一直為工會組織關注。近期,福州市總工會的調查顯示,約有25%的職工(主要為農民工)表示不知道政府有關部門有組織職工培訓,甚至不知道可以申報技術等級;部分職工表示申報技術等級的途徑有限。另一方面在政策制定層面,目標的制定與職工群 體的實際需求還未實現“無縫對接”,相關政策的綜合配套還未完全健 全;在政策執(zhí)行層面,相關職能部門之間配合銜接不夠,政策落實渠道不夠暢通,導致技能人才政策執(zhí)行的實際效果不盡如人意。
“在調研中,近70%企業(yè)工會主席反映,職工教育經費使用存在制度障礙,提存比例低,有限的教育經費無法負擔職工的學歷教育、技能培訓等方面的需求?!备V菔锌偣滩控撠熑烁嬖V記者,目前不少企業(yè)工會對職工教育經費如何開支存在較大疑惑。“甚至有67%的受訪者表示不了解職工教育經費是否可以用于職工學歷教育?!?nbsp;
調查還顯示,部分企業(yè)對職工技術素質提升重視程度不夠。認為職工的技術培訓是長效投資,不愿給職工評定晉升技術等級,不愿過多的投入教育培訓經費。
“許多民營企業(yè)擔心技能人才流走,對技能人才的培養(yǎng)沒有長遠打算?!备V菔锌偣滩控撠熑烁嬖V記者,企業(yè)還存在職工培訓機制不完善問題。有限的職工教育培訓經費使用呈現倒三角形的模式,頂層的管理者、技術骨干被認為對企業(yè)發(fā)展貢獻大,得到的培訓機會多、經費多 ,而需要提升技能的一線技術工人反而很難得到深造的機會。
對此,福州市總工會建議,拓寬職工教育陣地,擴大職工培訓的范 圍,探索放寬職工免費培訓的門檻。建立和完善職工教育經費征繳、提 存、使用、管理制度。政府勞動部門要強化監(jiān)管措施,探索聯合稅務部門以籌劃撥等形式,督促企業(yè)按照法律規(guī)定足額提取教育經費,承擔起職工培訓、技能鑒定的責任,提升職工隊伍素質 。